Διευκρινήσεις για την παρουσίαση των εισηγήσεων
Η θέση της σελίδας είναι:
Μπερνιδάκη-Άλντους » Αναπηρία και Βουλή των Ελλήνων » Θέσεις της κα Ελ. Μπερνιδάκη-Άλντους, Προέδρου "Διακομματικής Επιτροπής για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που απασχολούν τα Άτομα με Αναπηρίες" κατά τις συνεδριάσεις της Επιτροπής
ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΑ' - ΣΥΝΟΔΟΣ B'
ΔΙΑΚΟΜΜΑΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ,
ΠΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΝ ΤΑ ΑΤΟΜΑ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ
18 Ιανουαρίου 2006
Θέματα ημερήσιας διάταξης: Διευκρινήσεις για την παρουσίαση των εισηγήσεων.
ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΜΠΕΡΝΙΔΑΚΗ – ΑΛΝΤΟΥΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Κύριοι συνάδελφοι, δυστυχώς η κυρία Μπακογιάννη, Δήμαρχος Αθηναίων, δεν θα μπορέσει για προσωπικούς λόγους να παραστεί στην Επιτροπή σήμερα και η συνάντησή μας θα πραγματοποιηθεί την επόμενη Τετάρτη.
Έτσι, λοιπόν, θα ήθελα να ασχοληθούμε με κάτι άλλο, που μου είχατε πει ότι χρειάζεται και πλησιάζει και ο χρόνος, όπου οι εισηγήσεις μας θα πρέπει να αρχίσουν να παρουσιάζονται στις συνεδριάσεις μας. Απ’ ότι θυμόσαστε είχαμε πει ότι ή 1η Φεβρουαρίου του 2006 είναι η ημερομηνία έναρξης για τις παρουσιάσεις των εισηγήσεων στην Επιτροπή μας. Ήδη η κυρία Καρύδη και ο κύριος Κωνσταντάρας με έχουν ειδοποιήσει ότι είναι έτοιμοι. Εμείς, μέχρι την επόμενη συνεδρίαση, θα ορίσουμε συγκεκριμένη μέρα για την παρουσίαση των εισηγήσεων του κάθε ενός από εμάς και συγχρόνως, θα εξακολουθήσουμε να καλούμε και προσκεκλημένους, οι οποίοι συνεχώς θα μας διαφωτίζουν και θα μας βοηθούν στα θέματα που μελετούμε και ερευνούμε όλο αυτό τον καιρό.
Οι εισηγήσεις μας θα πρέπει να παρουσιαστούν μέχρι κάποιο τακτό χρονικό όριο, μετά από το οποίο θα έχουμε το χρόνο, για να συζητήσουμε και να αποφασίσουμε την τελική μορφή των συμπερασμάτων μας. Και ιδιαίτερα, επειδή όλοι έχετε ζητήσει να συζητηθούν τα θέματα της Επιτροπής μας και στην Ολομέλεια, θα πρέπει να αφήσουμε αρκετό χρόνο, για να μπορεί να κανονιστεί αυτό, ώστε αφού τελειώσουμε την τελική μας Έκθεση να μπορέσουμε να ρυθμίσουμε και αυτό το θέμα, επειδή υπάρχουν χρονικά όρια. Επομένως αν σας πιέσω χρονικά θα γνωρίζετε ότι είναι για όλους αυτούς τους λόγους.
Αν θέλετε κάποιες διευκρινίσεις πάνω σε αυτό μπορείτε να με ρωτήσετε. Επιπλέον, αν έχετε κάποιες προτάσεις για μελλοντικούς προσκεκλημένους μας, θα μπορούσατε να το κάνετε τώρα, είτε συγκεκριμένα σαν όνομα είτε ιδέες προσκλήσεων, που θα αφορούν θέματα ή φορείς, οι οποίοι μπορεί να είναι πάλι από τις Αρχές, από την Κυβέρνηση και από το χώρο των αναπήρων συμπληρωματικά.
ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΜΠΕΡΝΙΔΑΚΗ – ΑΛΝΤΟΥΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Χαίρομαι για την ευσυνειδησία όλων σας. Για να σας καθησυχάσω κ. Λεβέντη, επειδή τα θέματα είναι όντως τόσο μεγάλα και τόσο σοβαρά, τουλάχιστον να θυμόμαστε ότι εμείς δεν μπορούμε να τα λύσουμε καθώς θα φτιάχνουμε την εισήγηση μας. Οπότε, γνωρίζοντας ότι δεν επωμιζόμαστε και την απόλυτη λύση, αλλά φιλοδοξούμε να τονίσουμε τα προβλήματα και τη σοβαρότητα τους και να προτείνουμε κάποιες λύσεις, μπορείτε με την άνεση σας να παρουσιάσετε αυτά, που εσείς κρίνετε ότι είναι απαραίτητα.
Να σας ενημερώσω κ. Τσαντούλα ότι ο κ. Νασιώκας ενδιαφέρεται και θα συνεργαστεί μαζί σας για το θέμα υγείας στο χρονικό όριο που θα συναποφασίσετε και θα ρυθμίσουμε να μην είναι η πρώτη εισήγηση, για να προλάβετε να συνεργαστείτε.
ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΜΠΕΡΝΙΔΑΚΗ – ΑΛΝΤΟΥΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Εκτιμώ την παρατήρηση σας, γιατί, με την εμπειρία που έχετε και σαν Πρόεδρος της Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων, θεωρώ ότι αυτό που λέτε είναι απολύτως σωστό. Πρέπει οπωσδήποτε το κύριο βάρος να το έχει ένας Εισηγητής. Άλλωστε, έτσι καταλήξαμε. Δεν θέλαμε να αποκλείσουμε δύο ανθρώπους, από το να συνεργαστούν. Όπως είχαμε πει, εσείς θα ήσασταν μαζί μου στο θέμα της Ειδικής Αγωγής. Αλλά, βεβαίως, και ευτυχώς που υπάρχει αυτή η δυνατότητα από τον Κανονισμό, δεν μπορούμε να περιμένουμε ώσπου να συμπλεύσουμε απολύτως σε όλα, για να παρουσιάσουμε την εισήγηση του κάθε θέματος των έξι αξόνων στην Επιτροπή μας.
Το χρονοδιάγραμμα είναι επιτακτικά απαιτητικό, γιατί καταρχήν, πήραμε παράταση. Πολύ σωστά κρίθηκε ότι η Επιτροπή μας σε ένα τέτοιο σοβαρό θέμα δεν θα μπορούσε ούτε για αστείο να έχει τελειώσει το έργο της την περασμένη χρονιά. Ένα από τα συμπεράσματα που θα καταλήξουμε, με τον τρόπο που όλοι βλέπουμε το θέμα, είναι ότι η Επιτροπή αυτή πρέπει να γίνει Ειδική Μόνιμη. Δεν μπορώ να καταλάβω πως γίνεται σε 1 ή 2 χρόνια να πάψει να υπάρχει η ανάγκη της παρακολούθησης αυτών των σοβαρών θεμάτων της αναπηρίας από μια Επιτροπή της Βουλής. Αυτό μπορούμε να το συμπεριλάβουμε σε συμπεράσματα μας, ανάλογα με το πώς το βλέπουμε σαν σύνολο Επιτροπής.
Πρέπει στο τέλος αυτής της περιόδου να έχουμε καταθέσει την τελική μας Έκθεση. Από την 1η Φεβρουαρίου είχαμε πει ότι θα αρχίσουμε την παρουσίαση των εισηγήσεων στην Επιτροπή μας. Θα είμαι πολύ πιο συγκεκριμένη με τις ημερομηνίες και πότε πρέπει να έχει ολοκληρωθεί αυτή η διαδικασία παρουσίασης των 6 εισηγήσεων, γιατί μετά ακριβώς θα πρέπει να γίνουν συζητήσεις μέσα στις συνεδριάσεις μας, για να δώσουμε την τελική μορφή της Έκθεσης, η οποία πρέπει να κατατεθεί εγκαίρως, ώστε, πριν λήξει η Σύνοδος της Βουλής, περίπου τον Ιούνιο, να έχουμε αρκετό χρόνο, ώστε να ζητήσουμε σαν Επιτροπή να συζητηθούν τα θέματα αυτά και στην Ολομέλεια. Όλο αυτό έχει μια διαδικασία και πρέπει να τη δρομολογήσουμε. Επομένως, θα σας δώσω ένα χρονικό περιθώριο για το τέλος των Εισηγήσεων, που να είναι τέτοιο που να επιτρέπει και μια ουσιαστική συζήτηση των θεμάτων για να καταλήξουμε στα τελικά συμπεράσματα και να μας δώσει το περιθώριο, αν αυτό αποφασίσουμε όλοι μαζί, να ζητήσουμε να συζητηθούν τα θέματα και τα συμπεράσματα της Επιτροπής μας στην Ολομέλεια της Βουλής.
ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΜΠΕΡΝΙΔΑΚΗ – ΑΛΝΤΟΥΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Πραγματικά πιστεύω ότι είναι πολύτιμη η συνεισφορά σας. Είναι δεδομένο ότι είναι καλόπιστη και πρέπει να την ακούσουμε όλοι πολύ προσεκτικά. Διαδικαστικά, θέλω να προσθέσω ότι καθένας που θα έχει να παρουσιάσει την εισήγηση του – την ερχόμενη εβδομάδα θα καθορίσουμε τις πρώτες ημερομηνίες για την παρουσίαση εισηγήσεων – θα πρέπει οπωσδήποτε να έχει αντίγραφα για όλους μας, αν είναι δυνατόν να μας τα έχει δώσει για να τα μοιράσουμε στα μέλη. Έτσι θα τα έχει διαβάσει ο καθένας από μας και να μπορέσει να κάνει τις παρατηρήσεις του κατά τη διάρκεια της παρουσίασης της εισήγησης από συγκεκριμένους βουλευτές στην Επιτροπή μας. Η διαδικασία είναι δεδομένη και είναι ο μόνος τρόπος με τον οποίο θα μπορούσαμε να σχολιάσουμε ουσιαστικά τη νέα εισήγηση με σκοπό να δούμε τι θα μπορούσε να αλλάξει, ώστε να καταχωριστεί στο τελικό συμπέρασμα.
Το θέμα της αναπηρίας είναι μια καινούργια οντότητα που μπαίνει στα ανοιχτά στη συνείδηση και της κοινωνίας μας, αλλά και στη Βουλή. Η κοινή γνώμη απαιτεί κάποιες λύσεις με αποδοχή των αναπήρων ανάμεσα της. Γνωρίζουμε την πρόσφατη περίπτωση Κωσταλέξι και τη στάση των ελληνικών οικογενειών να κρύβουν τα μέλη τους που είναι ανάπηρα, αλλά και της κοινωνίας να ρίχνει λοξές ματιές, όταν βλέπει κάποιον συμπολίτη με διαφορετικότητα. Πιστεύω ότι θα ήταν εγκληματικό να λήξει η σοβαρή ενασχόληση κάποιας συγκεκριμένης Επιτροπής στην Βουλή με αυτό το θέμα με την κατάθεση μιας Έκθεσης. Όλα είναι εν εξελίξει.
Άλλωστε, μπορείτε να σκεφτείτε, καθώς θα δίνετε την τελική μορφή στις δικές σας εισηγήσεις, ότι υπάρχει και αυτό που πολλοί έχουν προτείνει – υπουργοί και φορείς – όπως όλα τα θέματα για τα οποία νομοθετεί η Ολομέλεια πάνε πρώτα σε κάποια Επιτροπή, εάν η Επιτροπή αυτή γίνει Ειδική Μόνιμη, δεν θα μπαίνει στα «χωράφια» κανενός συγκεκριμένου Υπουργείου, αλλά θα μπορεί κάλλιστα να μελετά έγκαιρα τις διατάξεις εκείνες των νομοσχεδίων που έχουν να κάνουν με θέματα αναπηρίας. Δεν υπάρχει τέτοια Επιτροπή αυτή τη στιγμή. Βεβαίως το κάθε νομοσχέδιο πηγαίνει στην αρμόδια Διαρκή Επιτροπή του και βεβαίως τα υπουργεία κάνουν ό,τι καλύτερο μπορούν, αλλά νομίζω ότι και μία συμβουλευτική τοποθέτηση μιας τέτοιας επιτροπής δεν μπορεί παρά να βοηθήσει επί της ουσίας. Και αν μας ενδιαφέρει η ουσία και όχι μόνο να δηλώνουμε όλοι ότι είμαστε τόσο ευαίσθητοι για αυτά τα θέματα, τότε εμείς σαν Επιτροπή πρέπει να προτείνουμε ό,τι θεωρούμε καλύτερο και σωστότερο να γίνει και ελπίζω ότι αυτοί που είναι αρμόδιοι να αποφασίσουν θα το δουν αυτό το θέμα με πολύ θετικό τρόπο και θα μας βοηθήσουν να συνεχίσουμε το έργο μας η ως Επιτροπή, όπως αυτό είναι θεσμικά κατοχυρωμένο.
Έχω παρατηρήσει πολλές φορές ότι υπήρχε δικαιολογημένη αγωνία από τα μέλη της Επιτροπής μας, ότι δεν κάνουμε πράγματα, ότι πρέπει κάτι να γίνει και πόσο ακόμη θα γίνονται συζητήσεις – άλλο θεωρία και άλλο η πράξη - και είχαμε μια αγωνία να ενεργήσουμε. Νομίζω ότι πρέπει να νιώθουμε καλά, γιατί και τα θέματα κρατήσαμε στο προσκήνιο με σωστό τρόπο όλο αυτόν τον καιρό και μόνο το γεγονός ότι έχουμε την επίγνωση ότι κάτι πρέπει να κάνουμε είναι πολύ θετικό σημείο. Αυτό που θα κάνουμε είναι πάντα στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων μας. Τώρα είμαστε μια συμβουλευτική Επιτροπή που μελετά τα θέματα, που προτείνει κάποιες λύσεις και θα καταθέσει μια Έκθεση. Όμως, έχουμε την υποχρέωση, αν κρίνουμε ότι μια Επιτροπή πρέπει να υπάρχει και να είναι Μόνιμη, να το προτείνουμε και έχουμε το δικαίωμα να το προτείνουμε στην τελική μας Έκθεση.
Αυτό το λέω για να αισθανθούμε καλύτερα για τις στιγμές απόγνωσης, που νιώθουμε διότι σιγά- σιγά αντιλαμβανόμαστε πόσα πολλά προβλήματα υπάρχουν και πόσο λίγο μπορούμε εμείς να κάνουμε. Αυτό το λίγο που κάνουμε σας διαβεβαιώνω ότι είναι πολύ μεγάλο και πολύ σημαντικό, γιατί ο καθένας από μας, ένας προς έναν και μια προς μια, γνωρίζω ότι έχουμε ειλικρινείς και αληθινές προθέσεις, για να βοηθήσουμε ένα τέτοιο θέμα. Βεβαίως, κανένας μας δεν είναι εμπειρογνώμων και ούτε αυτά τα θέματα χρειάζονται μόνο τους εμπειρογνώμονες.
Αποκτούμε εμπειρία, γνωρίζοντας τους ανάπηρους κατά κατηγορία, τους φορείς της Πολιτείας, της Κυβέρνησης και των διαφόρων αρχών. Άλλωστε, εμείς έχουμε ενδεικτικά παραδείγματα και τοποθετήσεις. Με κανέναν τρόπο δεν έχουμε εξαντλήσει τη μελέτη των θεμάτων, ούτε κατά αναπηρία, ούτε κατά φορέα, ούτε από την Πολιτεία. Μακάρι να λύνονταν τα θέματα, έτσι που να μη χρειαζόταν ποτέ ξανά η Επιτροπή να ασχοληθεί με αυτά. Όσο, όμως, υπάρχει άνθρωπος, κοινωνία και ελληνικό κράτος, θα είναι στο προσκήνιο θα είναι αληθινά. Ο μόνος τρόπος κατά τον οποίο μπορούμε να δείξουμε ότι αυτά τα θέματα τα παίρνουμε στα σοβαρά θα είναι να ρυθμιστούν έτσι ώστε τα πράγματα και στη Βουλή των Ελλήνων, ώστε μόνιμα η Βουλή να έχει δώσει σε αυτό το θέμα αυτή την προτεραιότητα που η Επιτροπή μας ευτυχώς μπόρεσε να αναδείξει σαν σημαντικό έργο δουλειάς της Βουλής.
ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΜΠΕΡΝΙΔΑΚΗ – ΑΛΝΤΟΥΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Θα ήθελα να πω στα δύο καινούρια μέλη της Επιτροπής μας, ότι πραγματικά, δεν υπήρξε καμία κομματική αντιπαράθεση ούτε καν κομματική τοποθέτηση σε αυτήν την Επιτροπή. Αντίθετα, υπήρξε φιλική και με την άνεση της οικειότητας συζήτηση. Νομίζω ότι η Επιτροπή μας μπορεί να αποτελέσει παράδειγμα για την προσέγγιση αυτών των πολύ σημαντικών και ευαίσθητων θεμάτων, που απασχολούν τον μισό πληθυσμό της χώρας μας, αν συμπεριλάβεις το 10% των αναπήρων, τις διάφορες κατηγόριες αναπηριών, τις οικογένειες των αναπήρων που μπορεί να είναι οι γονείς, τα αδέλφια και οι σύζυγοι, καθώς και τους ανθρώπους που γνωρίζουν άτομα με αναπηρία και νοιάζονται για αυτά.
Νομίζω ότι έχουμε ένα σημαντικό κομμάτι ευθύνης απέναντι στο σύνολο των πολιτών. Έτσι, εάν η πολιτεία και η κοινωνία ασχοληθεί με αυτά τα θέματα με ευαισθησία και σοβαρότητα, θα αναβαθμίσει το πολιτιστικό επίπεδο της χώρας.
ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΜΠΕΡΝΙΔΑΚΗ – ΑΛΝΤΟΥΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Οπωσδήποτε οι εισηγήσεις θα διανεμηθούν στα μέλη, ώστε να τις έχουμε μελετήσει πριν τη παρουσίαση τους και στην επόμενη συνεδρίαση θα κάνουμε ένα σύντομο σχεδιάγραμμα για τις εισηγήσεις. Η τελική μας Έκθεση θα συμπεριλάβει και τις προτάσεις που μόλις κάνατε και οι οποίες έχουν ξαναειπωθεί στο παρελθόν από τους άλλους συναδέλφους και θα προτείνουμε η Επιτροπή να γίνει μόνιμη ακριβώς για να μπορούν, τουλάχιστον οι διατάξεις που αφορούν τους αναπήρους, να έρχονται και στην Επιτροπής μας. Φυσικά, η απόφαση του πώς θα διαμορφωθεί δεν είναι δική μας, αλλά θα μπορούμε να έχουμε ενεργό ρόλο στη διαμόρφωση των νομοθετικών ρυθμίσεων που αφορούν στα άτομα με αναπηρία.
Νομίζω ότι αποκτούμε εμπειρία και πρέπει να υπάρξει μια διαρκής συνέχεια, διότι τα θέματα αυτά δεν εξαντλούνται με το τέλος μιας Συνόδου της Βουλής.
ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΜΠΕΡΝΙΔΑΚΗ – ΑΛΝΤΟΥΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Ούτως ή άλλως η Έκθεσή μας και τα συμπεράσματα μας θα τεθούν υπόψη των Υπουργείων και της Βουλής.